Постановления Правительства РФ
1. Правительство утвердило правила отбора проектов, которые будут реализовываться с помощью казначейских инфраструктурных кредитов.
(Постановление Правительства РФ от 28.04.2025 № 566 «Об утверждении Правил отбора (одобрения) инфраструктурных проектов (мероприятий), источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются бюджетные кредиты на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета, и изменения параметров (характеристик) отобранных (одобренных) инфраструктурных проектов (мероприятий)»)
Отбор для предоставления инфраструктурных кредитов будет осуществляться по четырем направлениям: проекты в сфере ЖКХ, мероприятия мастер-планов городов Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны, проекты, отобранные в рамках конкурса, а также проекты, реализуемые по поручениям Президента или Председателя Правительства.
Поданные регионами заявки на отбор проектов будут проходить первичную проверку в публично-правовой компании «Фонд развития территорий», а затем направляться в Минфин, Минэкономразвития, Минвостокразвития и Минстрой для подготовки заключений. Итоговое решение о предоставлении кредита будет приниматься президиумом Правительственной комиссии по региональному развитию.
Общий объём казначейских инфраструктурных кредитов, которые планируется предоставить регионам в 2025–2030 годах, составляет 1 трлн рублей. Обеспечить работу этого механизма Правительству поручил Президент по итогам Послания Федеральному Собранию в 2024 году.
В связи с введением в Бюджетный кодекс новой статьи, регулирующей предоставление казначейских кредитов, кабмин в феврале 2025 года утвердил правила выдачи казначейских кредитов, согласно которым субъекты смогут получить их на 15 лет под 3% годовых.
Использование данного механизма позволит реализовать мероприятия нового национального проекта «Инфраструктура для жизни».
2. Внесены изменения в акты Правительства РФ по вопросам функционирования ФГИС «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», а также разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг.
(Постановление Правительства РФ от 28.04.2025 № 569 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»)
В состав разделов и подсистем указанного реестра включен реестр сервисов, предоставляемых федеральными госорганами, госкорпорациями, АО «Почта России» и органами государственных внебюджетных фондов. Речь идет о сервисах, которые не относятся к услугам, указанным в других подпунктах, и реализуются на безвозмездной основе, в т. ч. посредством Единого портала. Перечень таких сервисов определен решением президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности. Функции по ведению реестра сервисов возложены на Минэкономразвития. Размещение сведений о сервисах и обеспечение круглосуточного доступа к указанным сведениям обеспечивает Минцифры.
Ряд связанных с этим поправок внесен в правила ведения федерального реестра государственных и муниципальных услуг и в положение о Едином портале.
Кроме того, уточнены правил разработки и утверждения регламентов предоставления госуслуг. Исполнительным органам регионов и органам местного самоуправления рекомендовано разрабатывать, согласовывать и утверждать такие регламенты в соответствующей подсистеме федерального реестра госуслуг или в госинформсистеме и (или) в муниципальной информсистеме, обеспечивающих соответственно ведение реестра региональных или муниципальных услуг в электронной форме, скорректированы требования к содержанию подразделов административных регламентов.
Срок действия особенностей разработки, согласования, проведения экспертизы и утверждения регламентов предоставления госуслуг продлен до конца 2026 г.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2025 г., за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки введения в действие.
3. Внесены изменения в Государственную программу развития сельского хозяйства, уточняющие правила предоставления господдержки сельхозтоваропроизводителям.
(Постановление Правительства РФ от 30.04.2025 № 578 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 № 717»)
Изменения направлены на усиление контроля за тем, как региональные власти перечисляют объединённую субсидию¹ аграриям на местах. Если до 1 июля текущего года сельхозпроизводители не получат предусмотренные средства, то лимиты для этого региона сократятся на 10%. Большинству субъектов РФ надо успеть направить половину финансирования.
Ещё одно изменение вводится для упрощения порядка оформления объединённой субсидии. Сейчас для этого требуется подать пакет документов, среди которых подтверждение на право пользования земельными участками для сельхозпроизводства, справка об отсутствии просроченной задолженности за услуги мелиорации, а также сведения из государственного реестра земель сельскохозяйственного назначения.
В отношении тех, кто оформляет агрострахование с господдержкой, такая норма отменяется. А для остальных получателей объединённой субсидии приостанавливается действие этих требований до 1 января следующего года.
Ещё один блок изменений в госпрограмму развития сельского хозяйства уточняет условия предоставления грантов на развитие семейных ферм и материально-технической базы организаций, а также гранта «Агропрогресс». Теперь для их повторного получения необходимо подтвердить сохранение постоянных рабочих мест и прирост производства продукции в течение пяти лет после получения предыдущего гранта.
Также скорректированы условия получения субсидий для развития элитного семеноводства. Начиная с 1 января 2026 года они будут предоставляться только тем, кто применяет элитные семена отечественной селекции.
Судебная практика
Конституционный Суд РФ обобщил практику за первый квартал. В обзор вошло 23 разъяснения по трудовым, гражданско-правовым и уголовным вопросам. Среди прочего КС РФ уточнил, что федеральная собственность не может находиться во владении частного лица, расторжение трудового договора по соглашению сторон требует достижения согласия в том числе в вопросе о размере выходного пособия, подтвердил справедливость ограничений на участие в качестве присяжных один раз в год, а также возможность несколько раз участвовать в судебных процессах на протяжении нескольких лет.
(Обзор судебной практики Конституционного Суда Российской Федерации за первый квартал 2025 года)
¹ С 1 января 2024 года объединены компенсирующая и стимулирующая субсидии. Это значит, что регионы сами могут выбрать направления для возмещения затрат аграриям